【美加貿易戰全面開火】特朗普宣布9.29禁乳製品酒類電單車 加碼50%關稅波及芝士傢俱 加拿大反擊觸發連環還擊

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一個是彼此最大貿易夥伴之一,一個是七大工業國盟友——當「自由貿易」變成互相築牆,這場戲還能怎麼收場?美加關係在短短一日內急速惡化,由加徵關稅到全面封殺,雙方的報復清單越拉越長,牽連的商品也越來越貼近民生。

美國與加拿大的貿易爭端在 9 月 8 日再度升溫。據報道,加拿大周二起對總值約 200 億美元的美國商品加徵報復性關稅,涵蓋乳製品、蜜糖、林產品及金屬製品等,稍後有報道指涉及金額及項目更廣,達 280 億美元、629 項商品,稅率介乎 15% 至 50% 不等。美國總統特朗普同日晚上隨即宣布反制措施:由 9 月 29 日凌晨起,全面禁止進口加拿大乳製品、大部分酒精飲品、引擎排氣量逾 800cc 的電單車及輕型摩托車,以及乳清蛋白濃縮物與糖蜜;另有 9 月 15 日起生效的新一輪 50% 關稅,波及芝士、動物皮革、摩托艇、紙製品、鋁製品、燈具及傢俱等商品。

【全面封殺】乳製品酒類電單車 9.29正式落閘

這次美國的反制手段,不再局限於加徵關稅,而是直接動用進口禁令。

根據白宮公布的措施,由 9 月 29 日凌晨零時一分起,加拿大的乳製品、大部分酒精飲品(包括啤酒、威士忌及葡萄酒)、乳清蛋白濃縮物、糖蜜,以及引擎排氣量逾 800cc 的電單車與輕型摩托車,將全面禁止輸入美國。白宮方面表示,此舉是「回應加拿大在乳製品、酒類及汽車貿易上持續歧視美國商貿」。與此同時,由 9 月 15 日起,另有一批加拿大商品需面對新一輪 50% 關稅,包括芝士、動物皮革、摩托艇、紙製品、鋁製品、燈具及傢俱。措施依據為美國《1930 年關稅法》第 338 條,賦予總統在認定外國歧視美國商貿時實施限制的權力。值得留意的是,美方同時撤銷了部分早前對水泥、廁紙及道路用鹽等產品的關稅,官方形容為例行檢視後的「行政整理」。美方更進一步警告,若雙方未能達成協議,由 2027 年 1 月 1 日起將對加拿大汽車、貨車、汽車零件及鋼鐵加徵 50% 關稅。

【觸發點】加拿大報復性關稅先開第一槍

要理解特朗普今次的反制規模,先要回到加拿大周二生效的報復性關稅。

據報道,加拿大周二(9 月 8 日)起對美國商品加徵報復性關稅,初步公布金額約為 200 億美元,涵蓋芝士及蜜糖等商品;另有報道指出,實際涉及規模達 280 億美元、共 629 項美國商品,稅率介乎 15% 至 50%,當中乳製品(牛奶、忌廉及乳清製品)稅率達 50%、部分芝士品種為 25%,另外木材、木板、紙製品、鋼鐵、鋁及銅製品,以及服裝、家電、電子產品、金屬傢俱、紙箱及護髮用品等亦在清單之內。有分析指,若計及新一輪關稅,美國商品進入加拿大的實際有效稅率可能升至 3.8%,是自 1980 年代以來最高水平。加拿大方面強調,今次報復是回應美方早前已對加拿大商品實施的關稅,雙方互相加碼,形成「以牙還牙」的循環。

【連環反制】聯邦採購名單都被踢出局

除了進口禁令與關稅,特朗普政府亦將戰線擴展至政府採購層面。

據報道,特朗普已指示美國聯邦總務署(GSA)配合美國貿易代表辦公室,將加拿大原產商品從聯邦政府採購清單中剔除,除非加拿大恢復對美國農民及企業的「全面公平對等」待遇。有分析指,此舉直指加拿大現行的「買加拿大貨」政策——該政策禁止美國中小企參與加拿大政府採購項目,特朗普政府形容今次為對等反擊。加拿大總理卡尼(Mark Carney)就形容,美方是「試圖打垮我們,以便能夠擁有我們,而這永遠不會發生」,語氣強硬。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)則將加拿大比作「一隻吵鬧的小狗」,並表示「我們會撐過這一關」。有調查顯示,85% 加拿大民眾支持卡尼拒絕接受貿易協議的立場,80% 支持政府的報復性關稅措施,反映加拿大國內民意傾向強硬對抗。

時間 事件 洞察
8月21日 加拿大宣布終止與美國的貿易談判 談判破裂為升級鋪路
9月8日 加拿大報復性關稅生效(約200億至280億美元商品) 觸發特朗普即日反擊
9月8日晚 特朗普宣布進口禁令+新關稅+GSA採購剔除 反制範圍由商品擴至政府採購
9月15日 芝士、鋁製品、傢俱等新一輪50%關稅生效 民生消費品首當其衝
9月29日 乳製品、酒類、電單車全面禁止進口 由加稅升級至完全封殺
2027年1月1日(威脅中) 汽車、貨車、零件、鋼鐵擬加徵50%關稅 若談判未成 汽車業將成下一戰場

這場美加貿易戰由關稅互加演變成禁令與採購名單的全面對抗,牽涉的商品已由工業原料伸延至日常消費品,波及層面遠超一般加徵稅率的常規操作。雙方口頭上仍留有轉圜空間,但目前為止未見任何重返談判桌的具體時間表,兩個傳統盟友之間的貿易關係,仍要視乎接下來數周的角力走向。

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撰文:經一編輯部