【美國財政赤字破2萬億美元】創5年新高 歷史第3高 退稅還息成兩大黑洞 9月單月已見赤字

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一邊退還關稅,一邊償還天文數字利息,美國財政部的賬本還能撐多久?最新公布的2026財政年度數據顯示,聯邦政府赤字已擴大至接近2萬億美元,創下五年來新高,亦是有史以來第三高水平。當退稅與還息的支出同步破紀錄,華府要如何在「開支愈滾愈大」與「收入追不上」的夾縫中尋找出路?

赤字五年新高 第三高紀錄同時出現

根據美國財政部公布的最新數據,2026財政年度(截至9月底)的預算赤字按年擴大約2,170億美元,總額達到1.99萬億美元,較上一財年增加約12%。這一水平不但是近五年來最高,亦是美國有史以來第三高的年度赤字紀錄,僅低於2020年及2021年疫情時期的異常高位。換言之,即使沒有疫情式的緊急財政刺激,美國政府的常態性赤字規模仍持續膨脹,顯示財政結構性壓力並未隨疫情退去而緩解。

收入增3% 支出增6% 增速明顯失衡

數據顯示,2026財年美國政府總收入按年增長3%,升至5.4萬億美元;但總支出按年增長6%,升至7.4萬億美元 — 支出增速幾乎是收入增速的一倍。據報道,赤字顯著膨脹,部分原因與退還關稅及償還債務的支出創下歷史新高有關,加上社會保障、聯邦醫療保險以及國防開支持續上升,令整體支出結構愈見沉重。多方公開資料顯示,償還債務相關開支按年大幅上升,升幅逾一成,規模創歷史新高;至於具體金額,不同口徑統計之間存在差異,有指淨利息支出約為1.1萬億美元,亦有口徑計及更廣泛的還債現金流,金額更高,反映美國政府的利息負擔已成為財政報表中數一數二的重壓項目。

最高法院一錘定音 1,450億美元關稅要退

另一項推高赤字的關鍵因素,是關稅政策逆轉帶來的退款潮。公開資料顯示,美國最高法院裁定特朗普上任首年徵收的大部分關稅屬於無效,聯邦政府因而需要退還約1,450億美元關稅款項。受此影響,關稅淨收入按年下跌約11%,降至約1,730億美元。原本被視為新增財政收入來源的關稅政策,如今因司法覆核而「走數」,不但未能為赤字止血,反而成為拖累收入的因素之一,對財政部的現金流規劃構成額外衝擊。

國防開支同步加碼 單月已見赤字

除了退稅與還息,國防開支亦是另一項不斷膨脹的支出項目。據報道,2026財年國防開支按年增加約6%,規模達到約9,000億美元水平;不同統計口徑之間,具體金額略有差異,惟方向一致 — 均顯示國防相關撥款持續上升。與此同時,整體赤字佔美國本地生產總值(GDP)的比率,由上一財年約5.8%,進一步攀升至約6%水平,反映財政失衡的程度正隨經濟規模同步惡化。據報道,單計9月份,美國財政已錄得赤字,相較去年同期的可觀盈餘,形成強烈對比,顯示即使撇除全年數據,近月的財政走勢同樣轉差。

2026財年關鍵數據 金額/幅度 按年變化 洞察
總赤字 1.99萬億美元 增加約2,170億美元(+12%) 5年新高、史上第3高
總收入 5.4萬億美元 +3% 升幅遠低於支出
總支出 7.4萬億美元 +6% 結構性膨脹持續
關稅退款 約1,450億美元 最高法院裁決後退還 關稅政策逆轉代價高昂
關稅淨收入 約1,730億美元 -11% 收入來源不升反跌
赤字佔GDP比率 約6% 高於上一財年約5.8% 財政失衡隨規模惡化

還息與退稅夾擊 財政空間愈收愈窄

綜合各方數據可見,美國財政赤字擴大並非單一因素所致,而是收入增長放緩、還息支出飆升、關稅政策逆轉及剛性開支(社會保障、醫療保險、國防)同步上升「四面受敵」的結果。對市場而言,持續擴大的赤字規模意味著美國政府未來需要發行更多國債融資,長遠或對債息及美元資產定價構成壓力;但另一方面,美國經濟仍維持一定增長動能,財政赤字擴大是否會演變成系統性風險,抑或僅屬可控的週期性現象,目前仍有待後續數據與政策應對進一步驗證。

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撰文:經一編輯部