【美列華大集團黑名單】控涉疆強迫勞動　禁三企業產品進口　聖荷西設實驗室　學術合作恐受牽連

美國國土安全部宣布將中國基因組學巨頭華大集團及其兩間子公司——上市公司華大基因、分拆上市的華大智造——列入《維吾爾強迫勞動預防法》（UFLPA）實體清單，公告於 10 月 28 日作出，相關限制已於 10 月 29 日生效，三家企業至此並列成為清單上第 190 家左右的被列名實體。美方指控三家公司涉嫌協助新疆地方政府進行基因檢測，變相便利當地強迫勞動人員招募、運輸及轉移，一經列名，其產品將被美國海關及邊境保護局推定涉及強迫勞動，除非進口商能提供「明確且令人信服」的反證，否則一律禁止入境美國。

基因檢測涉監控指控　當局稱非一般強迫勞動案

與一般因使用新疆原材料而被列名的企業不同，美方今次對華大系企業的指控另有重點。美國國土安全部表示，有「合理理由相信」三家公司在新疆與地方政府合作開展基因檢測工作，相關檢測數據被用於追蹤遭受迫害的少數民族，包括維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族等群體，協助當局「招募、運輸、轉移、收容或接收」強迫勞動人員。換言之，今次列名焦點並非供應鏈原材料來源，而是基因數據收集如何被指用於協助國家層面的監控與鎮壓。華大集團主要業務為銷售 DNA 測序儀及營運多間實驗室，長年為全球學術研究人員及製藥企業處理和分析基因數據，是全球基因測序行業其中一家主要供應商。

美國業務版圖曝光　聖荷西實驗室、麻省辦公室受牽連

公開資料顯示，華大集團在美國加州聖荷西設有實驗室，提供次世代測序及質譜分析服務，自 2017 年起成為美國唯一提供從樣本提取到數據交付全流程 DNA 納米球測序服務的供應商；另在麻省劍橋亦設有辦事處，用以加強其研究及服務能力。多年來，華大透過上述據點與多間美國企業及大學建立合作關係，涉及生物醫藥、農業及環境科學等多個應用領域。雖然該公司未有在美國直接銷售測序儀及相關化學試劑，但有分析指出，其產品一直透過其他渠道間接輸往美國市場，意味今次禁令的實際衝擊範圍，可能超出公司直接對美銷售的規模。

非首次被追殺　美方早年已多次出手

今次列入強迫勞動實體清單，並非華大集團首次成為美方規管目標。公開資料顯示，美國商務部早於 2020 年已將旗下新疆絲路華大、北京六合華大列入出口管制實體清單；2023 年，華大研究院及華大法醫等關聯主體亦相繼被加入同一清單。除此之外，美國國防部此前已將華大集團及其子公司列入一份與中國軍方背景企業相關的年度名單，列名依據源自 2021 財年國防授權法訂立的相關機制。今次強迫勞動實體清單列名，可視為美方多個政府部門對華大系企業持續多年規管行動的最新一環。

美國擴大生技審查　擬議新規矛頭指向對華投資

除了今次的強迫勞動制裁，特朗普政府近期亦明顯加強對中國生物科技行業的整體審查。美國財政部本月較早時已提出擬議新規草案，計劃收緊美國資金流向中國敏感科技領域，範圍涵蓋人工智能、極音速武器以至生物科技，當中生物科技部分首次被正式納入管制，具體包括生物來源化合物或材料、生物製造設備設施、基因測序相關技術、自動化科學實驗設備，以至腦機介面及生物資訊工具等投資活動。該草案目前仍在公眾諮詢階段，須待程序完成後才會正式生效，但已反映美國監管機構對中國生物科技企業的審視範圍，正由單一出口管制，擴展至資金流向層面的全面監控。

企業否認強迫勞動　強調美國業務佔比有限

對於今次被列入實體清單，華大集團發表聲明強調，公司嚴格遵守適用法律，一直尊重國際公認的人權及勞工標準原則，並未參與任何形式的強迫勞動，美國業務僅佔集團整體業務非常有限的一部分。分拆上市的華大智造亦發表聲明，表示對強迫勞動採取零容忍態度，強調公司不受中國政府或軍方控制，並已着手尋求從名單中剔除。中國商務部新聞發言人則於 10 月 29 日作出回應，重申新疆各族群眾的勞動就業權依法受到保障，批評美方借人權議題推行單邊保護主義做法，並表示將採取必要措施維護中方企業權益。

華大集團今次同時遭遇強迫勞動制裁與軍事企業標籤雙重規管壓力，加上美國財政部擬議中的對華生技投資新規仍在醞釀，意味其美國市場的合規成本與業務不確定性短期內難以消退。對於長年依賴與美國學術機構及製藥企業合作的華大而言，能否成功從清單中剔除，以至美方後續會否進一步收緊對中國生物科技企業的投資審查，仍需持續觀察。

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