【人力缺口收窄13萬】較兩年前18萬大減近三成　　畢業生職位空缺卻插水六成　　政府推萬個補貼職位

勞工及福利局局長孫玉菡公布人力推算中期更新，估計到 2028 年本港整體人力短缺約為 13 萬人，較兩年前推算的 18 萬人收窄近三成。孫玉菡表示，缺口收窄反映經濟結構轉變、人才政策發揮作用，以及人工智能在過去一兩年加速改變企業對人手的需求結構。惟他強調，若政府未有推行吸納人才、培訓及促進就業等措施，2028 年的人力缺口或會擴大至約 30 萬人，可見政策介入仍是收窄缺口的關鍵。

【三大因素】結構轉變 人才計劃 AI夾擊

當局分析，是次推算收窄主要由三項因素驅動。首先，香港經濟結構及行業需求正在改變，部分傳統行業的人力需求隨產業轉型而調整。其次，高端人才通行證計劃、優秀人才入境計劃等輸入人才措施，持續增加勞動力供應，緩解部分行業的招聘壓力。第三，AI 加速應用正在改變企業對人手需求的結構，部分職能被自動化取代，同時催生新的技能需求，令人力缺口的計算基礎出現根本性轉變。

【畢業生寒冬】全職空缺三年蒸發六成

然而，缺口整體收窄的背後，卻是年輕求職者面對更嚴峻的處境。據當局分析，本地大學畢業生適合申請的全職職位空缺，由 2022 年約 8 萬個，大幅減少至 2025 年約 3.1 萬個，跌幅逾六成。當中，部分較易被 AI 取代的初級行政職位，跌幅更高達九成。換言之，人力短缺的「宏觀數字」在收窄，但對剛畢業、缺乏經驗的年輕人而言，入職門檻反而越收越窄，形成「總量不缺人、入門更難」的落差。

【政府出手】六大商會合作 補貼上限6000元

為紓緩年輕人就業壓力，政府將聯同六大商會推出「畢業生就業啟航計劃」，目標在企業現有招聘規劃以外，兩年內額外創造 1 萬個職位。政府會為受聘青年提供薪金補貼，資助僱主三分之一薪金支出，每月上限 6,000 元，資助期最長 6 個月，企業則承擔餘下三分之二薪酬。計劃意在為欠缺工作經驗的畢業生提供入職緩衝，同時分擔企業聘用新人的成本風險。

【假學歷風波】孫玉菡：提交假資料屬違法

與人力政策同步引起關注的，是高端人才通行證計劃、升學及人才簽證近期屢傳的假學歷、假推薦信個案。孫玉菡強調，提交虛假學歷屬違法行為，入境處執法一向嚴格，當局現時已要求高才通計劃相關類別及優秀人才入境計劃的申請人，提交由指定第三方認證機構就學歷發出的核實文件，以杜絕造假空間。律政司副司長張國鈞則表示，律政司會持續留意相關罪行趨勢，若發現有關罪行在社會日趨普遍或帶來負面影響，當局會向法庭提交客觀資料，供法官在判刑時考慮加強阻嚇性。

人力短缺數字收窄看似樂觀，但畢業生職位空缺同步蒸發逾六成，提醒著同一件事：AI 正在重塑職場入場券。政府如何在引入外來人才、培訓本地勞動力與保障年輕人上流機會之間取得平衡，將是未來兩年政策能否落地的關鍵考驗。

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