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投資移民門檻│「特朗普黃金卡」兩折促銷還國債!100萬美金即買斷居留權、頂級鉑卡豁免交海外稅富豪必搶?

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美國總統特朗普於當地時間 12 月 10 日在白宮正式宣布推出「特朗普金卡」(Trump Gold Card)簽證計劃,並即日啟用官方申請網站,最高級的「鉑金卡」,索價 500 萬美元,更是為超級富豪而設。

「特朗普黃金卡」兩折促銷

這項政策最大爭議,在於將美國居留權以明碼實價方式出售:個人申請人支付 100 萬美元(約 780 萬港元),企業名義則為 200 萬美元,通過背景審查後即可取得近似綠卡的長期居留資格。原本盛傳索價高達 500 萬美元的計劃,最終「劈價」八成落地,反映美國政府在財政壓力與市場接受度之間作出務實取捨。

根據官方網站 Trumpcard.gov,申請程序分為兩步:首先須向國土安全部繳交 1.5 萬美元作背景審查及快速處理費;通過後再繳付 100 萬美元「捐款」(官方用語為 gift),便可取得居留資格,允許在美國生活及工作。特朗普形容,這「基本上是一張綠卡,但更好、更強大」,並強調所有收入將直接歸入美國財政部,用作國家用途。

值得注意的是,這項「金卡」計劃被明確定位為取代現行 EB-5 投資移民。EB-5 要求投資 90 萬至 180 萬美元於指定項目,並須創造就業,審批時間長、風險亦高;相較之下,金卡不設投資項目、不需創造就業,性質更接近「付費入場」。對不少高淨值人士而言,這是以資金換取時間與確定性。

特朗普政府同時預告,將推出更高端的「鉑金卡」,索價 500 萬美元,為超級富豪而設。按官方說法,鉑金卡持有人每年可在美國居留最多 270 天,且毋須就海外收入繳納美國稅款,條件明顯較一般移民優惠,亦引發「變相避稅工具」的爭議。

特朗普 (圖片來源:trumpcard.gov)
(圖片來源:trumpcard.gov)

登記階段約萬人申請

商務部長Howard Lutnick則為計劃把關。他透露,預先登記階段已有約 1 萬人申請,預計未來可售出數以千計金卡,為美國帶來數十億美元收入。盧特尼克直言,現時美國一般綠卡持有者收入較本地居民低約三分之一,政府希望透過高門檻機制「篩選」對經濟有實質貢獻的人才,「同樣是移民,但現在要的是最優秀的一群」。

在政治層面,金卡亦與特朗普「嚴打非法移民、重塑移民結構」的整體路線一致。特朗普早前已提出,大幅提高 H-1B 工作簽證的申請費,明言希望以價格機制重塑美國移民質素。換言之,未來美國合法移民的核心標準,將不再只是技能或投資,而是「是否值得快速審批」。

對香港讀者而言,金卡的實際吸引力需冷靜評估。一方面,780 萬港元的入場費,對部分企業主或高資產家庭並非不可負擔,且相對 EB-5 更直接、省時;但另一方面,金卡是否最終等同永久居民身分、能否通往公民身份,以及稅務、居留天數與家庭成員安排,仍有不少細節有待釐清。再者,美國屬全球徵稅制度,長遠稅務成本不可忽視。

回顧近年全球移民市場,從加拿大投資移民收緊、葡萄牙黃金簽證降溫,到新加坡大幅提高家族辦公室門檻,各地均呈現「寧缺勿濫、向富者傾斜」的趨勢。美國金卡的推出,正是這股潮流中最赤裸、也最具爭議的一例——居留權不再包裝為投資或人才政策,而是直接標價出售。

對有意移民或作國際配置的港人而言,金卡或許提供多一個選項,但是否「抵買」,關鍵不在價格本身,而在制度穩定性、長期身份安排,以及美國政治風向的可持續性。在政策仍屬初期階段之際,審慎觀望,或比急於入場更為理性。

全球投資移民門檻比較(以資金要求為主)

國家/方案 主要類型 資金門檻(約) 是否可取得居留/公民
美國金卡 捐款式居留權 1,000,000 USD 居留(與綠卡接近),待公民條件釐清
美國 EB-5 投資/就業創造 80-105 萬 USD 永居(5 年後可申請公民)
葡萄牙黃金簽證 房產/資本轉移 約 40-50 萬歐元(約 43-54 萬 USD) 可居留,五年後可能取公民權
希臘黃金簽證 房產 約 25-27 萬歐元(約 27-30 萬 USD) 永久居留,後續可申公民
加勒比海護照(格林納達/多米尼克等) 捐款或房產 約 15-25 萬 USD 起 可直接取得公民身份(護照)
加拿大魁北克投資移民 投資 約 90 萬 USD 永居(可能轉公民)
英國 Tier 1 投資簽證 投資 約 2 百萬英鎊(約 2.5 百萬 USD) 臨居後可申請永居

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圖片來源:trumpcard.gov