【重罰52億】攜程認罰 壟斷酒店定價機制 沒收違法所得16.58億 罰款比例創平台經濟新高 公司稱流動性足以應付
攜程集團(09961)表示,公司於上周六(25日)收到監管機構作出的行政處罰決定,被責令停止違法行為,並須全額退還強制扣除酒店經營者的訂單儲備金1.22億元人民幣(下同)、沒收公司違法所得16.58億元,以及處以2025年中國境內銷售額7.5%的罰款,即35.21億元,三項合計51.79億元。攜程回應指公司誠懇接受決定,將按適用法律法規採取整改措施。
【壟斷手法】流量分配機制成武器 強制全網最低價
根據官方公布,監管機構今年1月依據《反壟斷法》對攜程立案調查,認定公司自2020年以來濫用在中國市場的支配地位。具體手法包括利用平台規則與技術手段,要求個別酒店與其獨家合作,並強制部分酒店提供「全網最低價」,凡不配合者即面臨流量分配上的懲罰。監管機構指出,攜程透過流量分配機制,實際上將平台規則變成約束酒店定價自主權的工具,長期壓縮酒店經營者的議價空間。
調查歷時約半年,監管機構今次一併公布停止違法行為、全額退還訂單儲備金、沒收違法所得及罰款四項處罰內容,被指是平台經濟反壟斷案件中首次同時採用三種處罰形式,亦是首次對平台企業沒收違法所得的案例。
【罰款拆解】7.5%營收比例 高於同類案件
今次罰款按攜程2025年中國境內銷售額的7.5%計算,比例高於此前同類平台企業的反壟斷罰款案例,創下平台經濟領域反壟斷罰款比例的新高。市場消息指,今次處罰金額整體上高於市場對同類案件的預期,但由於調查早在今年1月已經展開,市場其實已有一定心理準備,故實際公布後對股價的即時衝擊有限。
| 維度 | 實況 | 洞察 |
| 罰款總額 | 51.79億元人民幣 | 平台經濟反壟斷案件中罰沒總額處於高位 |
| 退還金額 | 1.22億元(訂單儲備金) | 直接向受影響酒店經營者退款 |
| 沒收違法所得 | 16.58億元 | 屬同類案件首次沒收違法所得 |
| 罰款比例 | 境內銷售額7.5% | 高於同業過往案例,反映監管力度加強 |
| 調查起始 | 2026年1月立案,涉及行為始於2020年 | 調查歷時約半年完成 |
【市場反應】機構指流動性可覆蓋罰款 股價波動有限
多家研究機構在事件公布後發表評論,普遍認為今次罰款金額雖然不低,但相對攜程龐大的現金儲備及經營現金流,公司流動性狀況足以應付是次罰款,不至於動搖經營根基。亦有分析指出,處罰決定客觀上消除了市場對監管懸而未決的不確定性,處罰結果基本上落在市場預期範圍之內,短期對股價的邊際影響有限;但亦有意見提醒,未來數月股價估值仍可能受監管後續整改進度所牽動。
官方消息並指出,今次攜程壟斷案的查處,被視為平台經濟反壟斷常態化監管的又一標誌性案件 — 除了處罰金額及比例創新高外,同時採用「責令整改、沒收違法所得、罰款」三種處罰形式,亦屬相關監管領域首例。
對於在線旅遊及酒店行業而言,今次事件的訊號意義可能大於金額本身:監管機構明確將「流量分配機制」及「全網最低價」條款列為壟斷行為的認定依據,意味同類平台日後在制定商戶合作條款時,須更審慎評估是否涉及排他性安排或價格操控。攜程需在限期內完成整改並公開整改措施,市場將持續關注其業務模式調整的具體內容,以及是否會波及公司未來的營收結構。
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