【中美AI角力】美禁中國機械人 新款人形機械人連逆變器都封殺 稱防數據竊取網絡攻擊 保護AI供應鏈安全
美國聯邦通訊委員會(FCC)於周二(28日)宣布,禁止進口尚未在美國推出的中國製新款人形機械人、四足機械人,以及連網電力逆變器,並將相關產品類別新增至該會的「涵蓋清單」(Covered List)。當局表示,是次措施為保障人工智能(AI)及數據中心產業鏈的國家安全,防範數據竊取、網絡攻擊及關鍵基礎設施被遠程操控等風險。禁令只適用於尚未取得認證、未在美國銷售的新型號,市民及企業早前已合法購入或已獲批准的設備則不受影響。
【機制拆解】新增兩大類別 舊設備獲豁免
根據當局公布的措施,是次限制透過「涵蓋清單」機制執行,新增兩大產品類別:具備聯網功能的先進機械人裝置(包括人形及四足機械人),以及連接可再生能源與電池系統的連網電力逆變器。逆變器的作用,是將太陽能發電及儲電系統產生的直流電,轉換為電網及數據中心可用的交流電,被視為支撐人工智能運算基礎設施的關鍵一環。當局強調,措施只適用於尚未取得美國聯邦通訊委員會設備認證的新型號,過去已合法進口、銷售或使用中的設備不受追溯影響。生產商亦可透過「有條件批准」(Conditional Approval)機制申請豁免,個別產品若經美國國防部(機械人類別)或國土安全部(逆變器類別)評估後認為不構成國家安全風險,仍可獲准進入美國市場。
【安全考量】憂數據外洩 防範遠程操控
當局在文件中詳細列出憂慮所在。就機械人而言,先進機械裝置配備人工智能、感應器及持續數據處理能力,當局擔心相關聯網系統可能被用作企業間諜活動、未經授權蒐集數據,甚至存在遭遠程操控的安全漏洞。就逆變器而言,當局指其遠程連接功能會隨著相關設備在美國電網上的數量增加而放大安全隱患,擔心外國廠商可藉此遠程關閉逆變器,或用作蒐集及外洩數據。有消息指,是次行動亦意在防範類似 2023 年「Volt Typhoon」網絡攻擊事件的重演——當年攻擊者透過入侵路由器等聯網設備,滲透美國關鍵基礎設施。負責官員在聲明中表示,將繼續配合政府方向,致力保障美國關鍵供應鏈安全。
【市場版圖】中國機械人逆變器均佔全球領先地位
是次禁令觸及的兩個產業,中國企業均在全球市場佔重要位置。據公開資料顯示,中國人形機械人企業在全球市場佔有約兩成份額,是行業內產量與出貨量領先的生產商之一,並與美國晶片企業有業務合作關係。至於連網電力逆變器市場,中國亦有全球產量最大的生產商,另有電訊設備企業早年已因其他原因被列入「涵蓋清單」,此次逆變器業務再度受到波及。「涵蓋清單」機制過往已納入多間中國電訊、監控設備及網絡安全相關企業,以及部分外國製路由器與無人機,是次機械人與逆變器類別屬清單擴展的最新一步。
| 項目 | 內容 | 洞察 |
| 宣布機構 | 美國聯邦通訊委員會(FCC),周二(7月28日)公布 | 透過行政監管機制執行,毋須國會立法 |
| 禁止對象 | 中國製新款人形機械人、四足機械人、連網電力逆變器 | 聚焦「未來型號」而非現有存量 |
| 執行方式 | 納入「涵蓋清單」,新型號不獲設備認證 | 沿用制裁華為、中興等企業的舊有機制 |
| 豁免安排 | 已購入 / 已認證設備不受影響;可申請「有條件批准」 | 避免即時衝擊現有用戶,緩衝色彩明顯 |
| 官方理由 | 防數據竊取、網絡攻擊、關鍵基礎設施遭遠程操控 | 呼應 AI 及能源基建的供應鏈安全焦慮 |
【下一步觀望】供應鏈重塑 角力料持續
分析認為,是次禁令延續美方近年對中國科技產品的審視方向,由電訊設備、監控鏡頭,逐步擴展至人工智能相關的機械人及能源基建組件。當局亦表明,限制措施目的之一,是鼓勵相關製造業務回流美國本土,減低對單一國家供應鏈的依賴。惟由於禁令現階段只涵蓋「未來新型號」,對已在美國市場運作的機械人及逆變器生產商影響有限,實際衝擊力度仍須視乎後續執行細節,以及是否有更多產品類別被納入「涵蓋清單」而定。中美兩國在人工智能相關硬件領域的角力,預料短期內不會降溫。
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