施政報告2026

施政報告2026+五年規劃│9.16同日公佈│倡長者社區照顧服務券│基層派糖│安老服務│退休保障│北部都會區(持續更新懶人包)

政府政策

廣告

行政長官李家超將於9月16日公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030)》,並同時發表《施政報告2026》。市場對新一份施政報告及首個五年規劃高度關注,尤其北部都會區及發展藍圖、基層「派糖」、安老服務、退休保障制度等政策成為全城焦點,亦關注兩份重要文件如何銜接。李家超亦連日落區展開公眾諮詢,本刊將持續更新各界建議及最新消息。

施政報告2026公眾諮詢

李家超表示,其團隊會用心聽取和研究,期待收到大家的意見,共同譜寫香港更精彩的樂章:「我努力帶領團隊以結果為目標,推動改革,秉持做實事、做成事的精神,把政策措施落到實處。我和團隊一直聽取社會各界意見,發展經濟,改善民生,目標是讓市民分享發展紅利,增加市民福祉。」

「特區政府正全速制定香港第一個五年規劃,會全力以赴做好編制工作。五年規劃是具前瞻性、策略性和方向性的指導文件,為未來五年規劃和經濟、社會發展指明方向。《施政報告》是行政長官每年的施政部署,訂立多項具體指標,回應五年規劃的要求和方向,匯報落實進度,並按當年的實際情況,因時制宜推出政策措施。特區政府會全力拼經濟、促發展,提升市民福祉,繼續發揮香港在『一國兩制』下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心,加速建設國際創科中心,打造國際高端人才集聚高地,把握好國家『十五五』規劃帶來的機遇,更好融入和服務國家發展大局。」

  • 2432 1899
  • 2537 9083
  • policyaddress@cepu.gov.hk
  • Facebook
  • 香港添馬添美道2號政府總部西翼26樓特首政策組施政報告小組

政府首個《五年規劃》

瑞銀:《5年規劃》北都成焦點

瑞銀研究報告指,預期首份《五年規劃》及2026年《施政報告》,內容將聚焦五大方向,包括北部都會區發展、強化國際金融與航運樞紐地位、推動創新科技、改善民生及深化大灣區合作。報告認為,儘管住宅樓價今年至今已上升10%,較低位反彈17%,但進一步推出樓市刺激措施如「買樓通」、減免印花稅或放寬強積金購樓的空間有限。

報告預期,政府將公布北部都會區剩餘兩幅大型土地(粉嶺北及新田科技城)的招標時間表,並披露擴建大學城的細節,由原定100公頃增至300公頃,連同周邊科技、產業及城市發展,總面積或逾1000公頃。此外,政府亦會正式確認興建港深西部鐵路,成為北部都會區第二個重大鐵路項目。

該行預期,人才吸引措施仍將是《施政報告》重點,但重點可能會從普惠性寬鬆措施轉向特定人才群體,例如生命健康科技、醫療創新、AI、微電子和智能製造領域人才。房屋市場方面,瑞銀預期港府或會將公屋出售與公屋出租的比例從目前的30:70提高到50:50;重啟租置計劃,雖認為這兩項措施都可能增加政府財政收入,但對開發商不利,尤其是涉足入門級私人住宅的開發商。

德勤:「十中心、雙樞紐、一生態圈、一都會區、一高地」戰略定位

德勤就《香港五年規劃》及2026年《施政報告》提出4項建議,籲聚焦北部都會區、創新科技、國際金融中心及區域聯動,助力香港融入「十五五」大局。

該行表示,在國家「十五五」規劃的背景下,香港正加速推動經濟多元升級轉型,通過進一步強化作為連接內地與國際市場的橋樑角色,並圍繞「十中心、雙樞紐、一生態圈、一都會區、一高地」的戰略定位,充分發揮自身所長服務國家發展,同時加強開拓新產業、新市場,吸引全球資金與人才聚集。

美聯:提升自置居所比率至55%

美聯物業研究中心分析師岑頌謙建議政府以提升自置居所比率作為房屋政策的新目標,並考慮訂立五年內將自置居所比率提升至55%的參考指標。他認為,訂立中長期指標以提升自置居所比率,除有助家庭累積資產外,亦有助提升社區歸屬感、促進社會穩定及配合人口政策,對香港長遠發展具有正面意義。

另外,他建議政府善用北部都會區土地及房屋供應,按市場需求及吸納能力靈活調整供應規模和步伐,以新增供應調節供求,維持樓市平穩發展。而在增加房屋供應的同時,亦需提升居住面積與居住質素,透過規劃指引及政策誘因,推動更實用的單位設計、公共空間及社區配套。

又提出,藉著北部都會區全力推進發揮房地產市場對香港經濟的支撐及帶動作用,持續招商引資及檢視投資移民政策,並適度提高北部都會區私營發展項目的參與比例。

施政報告2026公眾諮詢

施政報告2026前瞻及各界建議

長者社區照顧服務券

面對人口老化,完善安老服務與退休保障制度是一大議題。立法會議員植潔鈴表示,安老政策必須繼續以居家安老為本,院舍照顧為後援,同時以灣區養老為輔,互為經緯。她期望政府增加「長者社區照顧服務券」的數額,甚至日後可檢討再加大名額,並應參考現時實際成本開支、通脹調整。

又建議,政府可放寬申請資格,使更多長者符合資格使用,例如讓非《中央輪候冊》的長者亦可經指定醫療機構確認後申請使用社區券,又認為政府應考慮與地區團體例如關愛隊等建立恒常合作機制,使居家安老的長者及他們身邊的照顧者,獲得合適的照顧服務。

「智慧安老」應對人口老齡化

另外,立法會陳穎欣表示,政府需要儘快完善照顧者資料庫,確保高風險長者能夠得到所需的服務,同時應為全港獨居長者提供有效、低成本的樂齡科技,融入「智慧安老」。

立法會議員管浩鳴表示,香港老年人口持續增加,安老、醫療、生育及房屋等社會議題相互牽連,建議政府應最少由副司長或以上層級的高級官員,專責統籌應對人口老齡化相關政策,以加強跨部門協作與長遠規劃。他指,新加坡早在十多年前已「超前部署」應對超高齡社會,強調「人家不是今日才開始做」。

「民青局—聯合國青年領袖實習計劃」

有報道指政府將推出「民青局—聯合國青年領袖實習計劃」,為本港青年提供聯合國轄下不同機構實習崗位。立法會議員林琳表示,若然上述建議消息屬實對香港青年來說是好事,既可讓青年對世界觀有認識,更可理解國家在國際治理上的角色,亦可向國際間說明「一國兩制」。

一站式境外電影拍攝支援組

據了解,施政報告將提出由文創產業處牽頭成立境外電影拍攝支援組,為在香港取景的海外及內地電影攝製團隊處理拍攝申請,包括辦理工作簽證及統籌臨時交通安排等。

立法會議員霍啟剛稱,香港既有享譽盛名的夜景及自然生態景點,可供電影取材,但長遠須提供經濟資助,吸引大製作選址香港。

他指出:「如果有外面團隊來香港,對周邊經濟生態例如酒店、旅遊都有直接或間接性的經濟效益,可以設立相關比例,團隊來到香港的時候,要僱用多少香港本地人員,有提供就業機會,資助可用不同百分比掛鈎。如果電影可對外展示到香港的風貌,提升香港國際知名度,亦都可以相關資助及補貼掛鈎。」