十五五規劃 跨境服務 資料圖片

港4大優勢對接「十五五」規劃 解鎖跨境服務新機遇

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中國經濟增長模式正迎來深層次的結構性變革——從依賴投資與出口,加速向消費驅動傾斜。7月中旬,國務院正式批覆《擴大消費「十五五」規劃》,為未來五年的中國消費市場發展訂下清晰藍圖。其中最受關注的目標,是到2030年全國社會消費品零售總額達到約60萬億元人民幣,相較2025年的50.1萬億元人民幣,意味著未來五年要有近兩成的增長幅度。

對香港而言,這不只是一份內地經濟發展規劃,更是與香港長遠發展息息相關。
規劃圍繞六大領域,部署了28條重點任務,主要著墨於養老、托育、文旅、健康等服務消費方面。
預計未來五年,內地每年將新增約20,000億元人民幣消費增量,香港從中可扮演怎樣的角色,而又能分到多大的一塊蛋糕?

3大值得關注政策訊號

這份規劃釋放了三個值得關注的政策訊號。首先,規劃強調透過收入分配改革、完善社會保障等措施,以釋放內地中產階層消費潛力,亦讓居民「敢消費、願消費」。
未來五年,內地居民可支配收入的穩定提升,對高品質服務需求會相應上升。
其次,消費升級重心從滿足「有沒有」轉向追求「品質好不好」,聚焦養老、健康、文旅,並鼓勵發展數字文創與健康管理等新業態,這正是香港具備國際水準供給能力的領域。

再者,是促消費由短期刺激走向長效制度安排,規劃明確要求清理不合理的限制措施,建立擴大消費的長效機制。這意味著內地消費擴大是一項長期結構性趨勢,值得香港以更長遠的眼光來部署。
在這背景下,本港有四個領域可望受惠於國家消費升級浪潮。
首先是在醫療健康領域,國家規劃明確要發展新型健康服務業態,而香港擁有世界級醫療體系。香港已連續十年蟬聯全球最長壽地區,癌症五年存活率與歐美看齊、而「1+」新藥審批機制,讓患者可率先使用全球最新藥物。
其次是保險及財富管理服務。隨著國家推動完善養老保障和多層次社會保障制度,中產家庭對風險管理、退休規劃及資產配置的需求將持續增加。

香港作為國際金融中心與保險樞紐,「醫療+保險」的生態閉環是獨特優勢。
跨境理財通擴容和家族辦公室稅務優惠等政策,都是吸引內地中高端客戶進行財富管理的有利條件,亦有助本港加速成為全球最大的跨境財富管理中心。
在文旅與體驗經濟上,規劃鼓勵開發「數字藝術、國潮文創」和「體驗式消費」。
香港正從「購物天堂」轉型為「體驗之都」。雖然2026年訪港旅客數字持續增長,但旅客消費結構已顯著改變,從以往單純購買實物商品,轉為追求文化深度、餐飲娛樂及大型盛事前來體驗。這方面上都與規劃之中的消費升級方向頗為吻合。
在教育與專業培訓方面,規劃強調「投資於人」和人力資本提升。

香港的五所世界百強大學及國際化職業培訓體系,正推進「負笈東方」教育樞紐定位,可以為內地消費升級提供「人才供給側」的支撐,培養懂國際標準、懂跨文化服務的高端人才。

成國家高端服務消費樞紐

有了規劃的方向,香港亦須在政策層面採取措施,以便能吸納紅利。
首先,建議爭取推出特定的「醫療簽證」。目前「個人遊」簽注通常每次逗留不超過七天,無法滿足癌症治療、長期康復等高端醫療服務的時間需求。可參考泰國與南韓的經驗,簽發特定簽證並延長逗留期,消除跨境服務消費障礙。
同時,香港應提前布局「人工智能+消費」的香港場景。香港的「AI+與產業發展策略委員會」可以聚焦生命健康賽道,在北部都會區規劃建設「AI+健康消費」示範區,讓內地訪客體驗全球前沿的AI輔助診斷、個性化健康管理等創新服務。

此外,香港正在制定首份中長期發展五年規劃,當中應增設「消費升級與服務輸出」章節,明確提出到2030年醫療、教育、金融及文旅服務輸出的發展目標,並與國家《擴大消費「十五五」規劃》形成政策對接。

及早行動 主動布局

這也可視為大灣區「前店後廠」消費版。香港可定位為疑難雜症診斷與高端體驗中心,大灣區內地城市則作為康復療養與延伸消費基地。
在文旅領域,香港提供國際級演出、展覽與盛事;而大灣區及其他內地城市提供更多主題樂園、度假酒店與自然體驗,形成「一程多站」的跨境消費閉環。
未來五年的關鍵,不在於香港能否看見機遇,而在於能否及早行動、主動布局,把國家消費升級的龐大需求轉化為自身經濟增長的新動能。若能把握得宜,香港不僅是受惠者,更有機會成為國家高端服務消費的重要樞紐。

撰文:陳智思