【人幣新政】政府開支擬人幣支付 鞏固全球最大離岸人民幣樞紐地位　金管局擬設人民幣業務資金安排　消息指不包括公務員出糧

行政長官在最新一份施政報告中提出，政府將研究在合適場景下以人民幣支付政府開支，並透露相關安排將配合政府定期發行人民幣債券的還本付息需要。消息指，具體場景可能包括公務員北上交流的相關開支及政府對內地的採購項目，但不包括支付公務員薪酬。措施被視為香港鞏固作為全球最大離岸人民幣業務樞紐地位的最新一步。

【新增安排】金管局擬設人民幣業務資金安排

施政報告提出，金融管理局將善用與中國人民銀行簽署的貨幣互換協議，新設「人民幣業務資金安排」，為企業提供貿易、日常營運及資本開支所需、年期較長的人民幣融資，並研究加大對本港銀行的人民幣流動性支持，進一步暢通資金雙向流動渠道。同時，政府亦計劃繼續擴大人民幣債券的發行規模，定期發行不同年期的人民幣債券，藉此豐富離岸人民幣市場的產品選擇，完善離岸人民幣債券收益率曲線，為市場提供更清晰的定價基準。

【資本市場】研人民幣櫃台納入港股通

在股票市場方面，施政報告提出將全力推動把人民幣櫃台納入「港股通」，藉此鼓勵內地及國際投資者使用人民幣進行港股投資，同時促使更多上市公司設立人民幣櫃台，進一步深化人民幣國際化的整體發展。有分析指出，若人民幣櫃台成功納入港股通機制，將有助擴大南向及北向資金以人民幣計價交易的規模，長遠亦有助提升香港資本市場對人民幣資產的定價能力，鞏固香港作為連接內地與國際資本的橋樑角色。

【背後邏輯】政府自身「用人幣」　為何被視為關鍵一步

政府考慮以人民幣支付部分開支，表面看似財政技術性安排，實際意義卻不止於此。行政長官解釋，此舉主要考慮到政府現時已定期發行人民幣債券，須以人民幣償還債務本金及支付利息，因此政府正研究在更多合適的公共財政場景下應用人民幣，惟消息強調相關安排「不包括支付公務員的薪酬與工資」，顯示措施目前定位仍屬審慎試點性質，並非全面推行的貨幣替代。市場人士分析，政府自身帶頭使用人民幣結算，某程度上具有示範作用，有助強化市場對人民幣資產及交易安排的信心，但實際成效仍須視乎具體場景落地的規模與速度而定，短期內對港元聯繫匯率制度及日常公共財政運作影響預期有限。

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