【美國制裁俄油重拳】國會262票通過法案　最高100%關稅劍指印度中國　俄烏戰火同步升溫

國會262票大比數放行　法案以已故參議員命名

美國眾議院日前以262票贊成、159票反對，通過一項針對俄羅斯的制裁法案，法案正式名稱為「格雷厄姆制裁俄羅斯及伊朗法案」，以紀念今年7月突然離世、生前大力推動法案的共和黨資深參議員格雷厄姆。表決結果顯示，203名共和黨議員及56名民主黨議員連同一名獨立議員投下贊成票，僅7名共和黨人反對，反映法案獲得罕見的跨黨派支持。法案上月已在參議院以86票對11票高票通過，現正式送交總統簽署。

授權總統開徵最高100%關稅　劍指俄羅斯能源命脈

法案核心內容，是授權總統對全球五大俄羅斯石油及天然氣買家，以及協助莫斯科規避能源制裁的另外五個國家，加徵最高100%關稅。制裁範圍亦涵蓋俄羅斯能源及軍工產業，以及被指用以規避現有制裁的「影子船隊」油輪網絡，意圖進一步切斷俄方戰爭經費來源。條文本身未有點名任何國家，最終是否被列入「五大買家」名單，將由總統按貿易數據認定，執行上仍有相當彈性。

印度舊傷未癒又添新憂　中國同樣未能置身事外

對印度而言，這已是短時間內第二重壓力。當地早於2025年8月27日起，已因購入俄羅斯石油而被加徵額外25%關稅；如今若被列入新一輪「五大買家」名單，最高關稅有機會疊加至接近甚至觸及100%水平。印度外交部門表示，過去數月已多次與美方官員溝通，強調從何處購油屬於國家能源政策自主範圍，並以維持能源價格穩定作為主要考量。市場人士指出，作為另一大俄油買家，中國同樣有可能被納入名單，一旦成真，將牽動全球油品貿易流向。

制裁通過同一時間　俄烏邊境戰火再度升溫

法案通過之際，俄羅斯與烏克蘭戰事並未降溫。據外電報道，俄方向烏克蘭西部發動大規模空襲，攻擊點一度逼近波蘭邊境約數公里範圍，波蘭隨即升空戰機戒備，並一度暫停兩個邊境機場運作，當地總理形容事件為「非常接近波蘭邊境的大規模攻擊」。事件反映制裁與戰場局勢仍在同步升級，市場憂慮能源供應鏈風險亦隨之上升。

綜合而言，這項法案由構思到通過歷時逾一年，如今總統一旦落筆簽署，隨即進入具體執行階段。對於長期依賴俄羅斯能源折扣的國家來說，如何在能源成本與對美關係之間取得平衡，將成為未來數月的關鍵考驗；而全球油品貿易格局，亦可能因為一紙法案而重新洗牌。

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