【歐盟密謀「封關」武器反制中國】布魯塞爾峰會拍板　年底前交方案　北京揚言反制！

峰會定調　要求年底前交方案

公開資料顯示，歐盟各國領導人本月在布魯塞爾舉行的歐洲理事會峰會上，已要求主管貿易事務的歐盟委員會在今年年底前，就一項全新的貿易威懾工具提出具體方案。這項動議最初由法國與德國在十月初以聯合文件形式提出，建議賦予歐盟委員會更大權力，在成員國或企業遭受「經濟脅迫」或結構性市場扭曲衝擊時，能夠迅速限制甚至完全切斷對方進入歐盟單一市場的渠道。消息指，法國總統馬克龍與德國總理默爾茨在信函中強調，單一市場是歐盟手上最具分量的談判籌碼，而現行機制反應過慢，未能及時應對。歐盟委員會主席馮德萊恩在峰會後的記者會上確認，歐盟將開發一項新工具，以便在符合聯盟利益時，快速且直接地限制市場准入。

二次打擊定位　意在阻嚇

知情人士指出，這項新工具的性質屬於「二次打擊」措施，核心目的並非直接針對個別貿易糾紛,而是建立一種阻嚇機制,令其他經濟體在發動貿易戰或採取脅迫手段前,先衡量後果。據報道，支持這項方案的成員國除法國與德國外，亦包括比利時與丹麥；立陶宛總統努塞達形容這是「一項極端措施，亦是非常強大的工具」，反映各國對其殺傷力有清晰認知。報道引述消息稱，相關談判預計要到明年才會正式展開，年底前的方案只屬框架性建議，實際立法細節與啟動門檻仍需時磨合，歐盟內部對於應否設定「合格多數反對」才能啟動等程序性安排，仍存在討論空間。

供應鏈多元化　12月峰會前亮相

除了這項威懾性質的工具，歐盟委員會亦計劃在今年12月舉行的另一次峰會前，提出一套用作促進供應鏈多元化的配套措施，目標是降低歐盟企業在關鍵物料與零部件上對單一來源地的依賴。公開資料顯示，歐盟方面近期已將化工、機械及風力發電設備等行業，列為可能需要保障措施的重點範疇，當局正分析相關貿易數據，研究以配額或關稅方式規範進口。此外，歐盟與中國早前已就電動車進口設定年度上限，由2027年起每年350,000輛，被視為雙方在具體行業摩擦上一次階段性妥協，惟整體貿易關係的結構性矛盾仍未解決。

北京強硬回應　揚言堅決反制

對於歐盟的動向，北京方面態度強硬。商務部早前已明確表示，若歐盟一意推動相關工具並對中國企業或產品採取歧視性限制，中方將堅決反制，以維護本土產業合法權益。有觀點更形容，這項工具本質上與美國的單邊貿易制裁機制類似，一旦落地將屬「典型保護主義與單邊主義措施」，勢必衝擊中歐貿易穩定。北京方面亦警告，若歐盟一方面與中方保持對話磋商，另一方面卻不斷升級施壓姿態，將嚴重損害互信，並干擾整體磋商進程。市場人士留意到，中方可能動用的反制手段，包括反歧視調查、產業與供應鏈安全審查，以及對外國補貼影響的調查等，形成多層次反制工具箱。

歐中角力未完　談判桌上籌碼再加碼

從布魯塞爾峰會的表態到北京的強硬回應，雙方顯然都在為明年的正式談判預先鋪墊籌碼。歐盟希望藉這項「封關」工具改變過往被動局面，但內部對啟動門檻、適用範圍仍有分歧，能否如期在年底前拿出具體方案，仍是一大變數。對中國而言，如何在維持對話渠道的同時，準備好對等反制措施，將是未來數月的關鍵考驗。

歐盟這場貿易工具的醞釀，說到底仍是一場籌碼之爭：一邊想用「封關」嚇阻對手，一邊則準備以反制工具箱還擊。方案最終能否落地，以及雙方會否因此觸發新一輪貿易摩擦，仍要留待年底方案出台及明年談判展開後才能見分曉。

免責聲明：本專頁刊載的所有投資分析技巧，只可作參考用途。市場瞬息萬變，讀者在作出投資決定前理應審慎，並主動掌握市場最新狀況。若不幸招致任何損失，概與本刊及相關作者無關。而本集團旗下網站或社交平台的網誌內容及觀點，僅屬筆者個人意見，與新傳媒立場無關。本集團旗下網站對因上述人士張貼之資訊內容所帶來之損失或損害概不負責。