《簡樸房條例》下新居住秩序 調解如何協助化解搬遷與入住糾紛

根據條例內容，所有受規管的分間單位須符合面積、高度、消防安全、結構安全、供水、通風及獨立廁所等最低標準，目的是確保租戶享有安全、衞生及合理的居住環境。隨着制度逐步落實，部分現有劏房將面臨改造、認證、搬遷或重新安置安排，這不但涉及房屋政策的重大調整，亦可能衍生不少與租務、搬遷及工程改建有關的爭議。

制度落實過程中可能涉及的爭議

在簡樸房制度推行過程中，業主和住戶均可能面對不同類型的糾紛。
首先，租約終止及遷出安排爭議。部分單位因未能符合最低標準，需要進行大型改造工程，業主或需提前終止租約或安排租戶搬遷。雙方或會就通知期不足、賠償安排或過渡期安排等產生分歧。

其次，按金、租金及補償問題。當租戶搬離現有單位後，雙方容易就按金退還、裝修損壞責任、搬遷費用及租金調整產生分歧。尤其在現時租務市場供應緊張的情況下，租戶面臨較高搬遷成本，相關爭議或會增加。
第三，工程及認證爭議。業主聘請承建商進行改造時，可能出現工程延期、質量不符要求、額外費用爭議，甚至涉及專業人士認證責任問題。當工程未能及時完成，亦可能影響租戶重新入住安排。
第四，重新安置及居住安排爭議。部分租戶可能需要轉往過渡性房屋、簡約公屋或其他私人租賃市場單位。若安置安排與租戶期望出現落差，可能引發衝突及投訴。

因此，除了執法及監管機制外，一套高效及具成本效益的爭議解決機制，將成為《簡樸房條例》成功落實的重要配套。

調解在化解相關爭議中的價值

面對上述糾紛，傳統訴訟往往耗時耗費，且容易導致雙方關係惡化。相較下，調解（Mediation）在程序安排上較具彈性，對於涉及住屋安排及補償事宜的糾紛而言，調解更能透過協商尋求雙方均可接受的結果。
調解強調當事人自願參與，由中立調解員協助雙方溝通，尋找可接受的解決方案。相比法庭程序，調解具備保密、靈活、低成本及高效率等優勢，特別適合處理租務、社區及民生類爭議。
對於簡樸房搬遷個案而言，調解可協助雙方就下列事項達成共識：搬遷時間及過渡安排；按金及租金結算；搬遷補貼及賠償；重返改造後單位的租賃安排；工程進度及責任劃分；長者、基層家庭及其他有特別需要人士的特別需要照顧。

透過及早介入調解，有助當事人在爭議初期尋求共識，並降低爭議進一步升級的機會。
事實上，隨着簡樸房制度逐步推行，調解亦開始更具體地應用於相關爭議。近期，在房屋局支持下，一邦國際網上仲調中心與義務工作發展局合作推出「簡樸房制度義務調解服務計劃」，為因簡樸房制度而產生爭議的相關持份者提供免費調解服務。
計劃涵蓋的情況包括提早終止租約的補償安排、改造工程期間的搬遷及租金安排、工程時間及影響等，讓有需要的持份者可透過調解尋求彼此接受的處理方案。
隨著法律科技發展日趨成熟，網上爭議解決（Online Dispute Resolution, ODR）為處理不同類型的爭議提供更靈活的選擇。透過結合調解程序與數碼科技，當事人可更便捷地參與爭議解決過程，提升處理糾紛的效率。

以簡樸房制度相關爭議為例，線上調解可讓身處不同地點的業主、住戶及其他持份者參與程序，減低地域及時間上的限制。
「簡樸房制度義務調解服務計劃」亦容許參與各方使用一邦自行研發的網上爭議解決平台進行調解，平台具備視像會議、安全文件管理及電子簽署等功能；視乎實際情況，亦可安排線下調解。
這種線上與線下並行的模式，反映科技可作為調解程序的支援工具，讓當事人因應自身情況選擇合適的參與方式。

法律科技如何提升調解效率

法律科技的其中一項重要優勢，在於善用人工智能及數碼創新工具提升爭議處理效率。其平台一般具備即時語音轉錄、多語言翻譯、文件管理及電子簽署功能，可協助不同背景的當事人順利溝通。

對於部分基層住戶、新來港居民或少數族裔租戶而言，語言障礙往往是處理爭議的重要挑戰，而科技可以有效降低溝通成本。
此外，專業網上爭議解決平台通常採用加密技術及資訊保安措施保障當事人資料，並按照國際認可的資訊安全管理標準運作。對需要處理大量個人資料及租務文件的簡樸房計劃而言，這些保障措施尤為重要。

建立「以住戶為本」的爭議解決機制

簡樸房制度的核心目標旨在透過建立最低標準，改善分間單位的居住環境，而是提升基層市民的居住質素。因此，在推動制度落實的同時，保障受影響租戶的權益至關重要。
未來若能由政府相關部門、地區服務隊、社福機構及專業爭議解決機構攜手合作，建立一套以調解優先、科技支援及住戶需要為本的糾紛處理機制，將有助及早化解矛盾，減少搬遷安排對居民造成的影響，並促進政策順利落實。

總結來說，《簡樸房條例》的實施，標誌著香港就分間單位居住環境建立更清晰及完善的規管框架。法例的目標不僅在於改善居住安全和生活環境，更希望讓基層市民享有較有尊嚴及符合基本標準的居所。然而，在推行單位改造、認證及搬遷安排的過程中，各類租務、工程及安置相關爭議難免出現。
要確保政策順利落實，除依靠監管及執法外，亦需要配套完善的爭議解決機制。調解憑藉其靈活、高效及以協商為本的特點，能協助租戶、業主及其他持份者在出現分歧時及早尋求共識，避免矛盾進一步升級，並減少訴訟所帶來的時間及成本負擔。
展望未來，若能結合網上爭議解決平台、法律科技應用及社區支援網絡，建立一套以住戶需要為本的糾紛處理機制，將有助在改善居住環境的同時，促進各方溝通與合作。

如此一來，《簡樸房條例》不僅能推動居住質素提升，更能體現香港重視法治、公平及人文關懷的核心價值。同時透過調解、網上爭議解決及社區支援的相互配合，可望為受影響人士提供更便捷、靈活及以協商為本的爭議解決途徑，在制度轉型過程中協助各方妥善處理分歧。