【首置新政觸礁】英政府5年投47億鎊 資助不足舊計劃兩成 太宏柏斯文巴拉特齊插7%

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一項本應提振樓市信心的新政策,為何一出爐即令整個建築板塊「見紅」?英國財政大臣公布嶄新首置計劃,金額卻遠遠不及市場預期,投資者隨即用腳投票。

英國政府公布全新首置業計劃「Your First Home」,目標是協助首次置業人士以更低首期上車,但計劃總資助額僅得 47 億英鎊(約 495 億港元),規模遠低於上屆保守黨政府「Help to Buy」計劃,觸發市場質疑新政成效,並拖累多間大型建築商股價當日急挫。英國財政大臣韓力(John Healey)在最新財政預算案中宣布,「Your First Home」將向首次置業人士提供政府股權貸款,貸款額相當於樓價兩成,買家最低只需支付樓價 2.5% 作首期,首 5 年免息,第 6 年起息率為 1.5%,第 7 年起加至 3%。

【資助縮水】47億鎊五年攤分 不足舊計劃兩成

新計劃的核心爭議,在於資金規模與過往計劃相距甚遠。據報道,「Your First Home」的 47 億英鎊總資助額將分 5 年發放:2027/28 財政年度先投放 7 億英鎊,之後四個財政年度每年投放 10 億英鎊。相比之下,2013 年推出的「Help to Buy」計劃,首階段資助額已達 37 億英鎊,計劃延續多年期間透過多次追加資金,政府累計承擔金額一度升至約 290 億英鎊。換言之,新計劃 47 億英鎊的規模,不足「Help to Buy」歷年總承擔金額的兩成,亦難怪市場普遍形容新政「縮水」。首次置業人士的入息上限方面,新計劃亦設有門檻 — 英國本土(倫敦以外)家庭年收入上限為 11 萬英鎊,倫敦地區則為 14 萬英鎊。

【建築股插水】太平洋三大建築商齊插7%

資助縮水的消息一出,市場反應即時而激烈。英國建築及家居用品指數當日最多下挫逾 6%,是英國財政預算案公布後跌幅最明顯的板塊之一。其中,太宏房屋(Taylor Wimpey)股價急挫約 7%,柏斯文(Persimmon)亦下跌約 7%,巴拉特雷德羅(Barratt Redrow)同樣重挫約 7%,多間大型建築商市值單日蒸發逾 10 億英鎊。據報道,有分析師直言,新計劃每年若要對銷售量帶來實質提振,所需資助規模應達每年約 20 億英鎊,而目前新計劃的年度投放遠遠不及這個水平,因此形容公布結果「大失所望」。亦有分析指,計劃要到明年(2027 年)春季才正式啟動,首批股權貸款更要等到 2027 年 4 月才發放,較市場原先預期的時間表延後,進一步打擊建築商對新屋盤開售的信心。

項目 Your First Home(新計劃) Help to Buy(舊計劃) 洞察
推出年份 2027年春季啟動 2013年推出 新計劃延後至明年4月首批放款
總資助規模 47億英鎊(5年期) 首階段37億英鎊,歷年累計約290億英鎊 新計劃不足舊計劃總額兩成
年度投放 首年7億、其後每年10億英鎊 多次追加、規模遠超新計劃 分析指年投放需達約20億英鎊方見效
股權貸款比例 樓價2成,首期2.5% 同樣提供股權貸款(細節有別) 首期門檻低,但負資產風險較高

【估算存疑】每年僅扶持約1.4萬宗交易

除資金規模外,新計劃對樓市的實際帶動力亦備受質疑。據報道,市場估算「Your First Home」每年僅能支持約 14,000 宗新居交易,遠低於「Help to Buy」後期版本的年化支持水平,亦被指不足以真正扭轉英國新屋供應放緩的局面。新計劃另設有發展商收費機制 — 發展商每宗交易首 100 伙收費 1%,101 至 250 伙收費 3%,超過 250 伙則收費 4%,較市場原先預期約 1% 的名義收費明顯提高,被指可能進一步削弱發展商參與誘因,甚至推高新盤定價轉嫁至買家身上。韓力在預算案發言中表示,新計劃是要為首次置業人士帶來「安居的希望」,形容計劃是工黨政府兌現住屋承諾的重要一步。

【市場反應】分析師直言「不夠格」催化劑

對於新政能否真正扭轉建築商的經營困局,市場人士普遍持審慎甚至負面看法。有分析師形容,「Your First Home」提供的只是「一個」催化劑,而非市場原本期望的「決定性」催化劑,言下之意是計劃力度未如預期。亦有分析警告,2.5% 的極低首期雖然降低入場門檻,但意味買家一開始幾乎沒有本金緩衝,一旦樓價稍為回落,隨時即時陷入負資產。另有意見則提到,計劃細節的落實執行將是成敗關鍵,若拖延或執行不力,恐怕令原意扶助首置買家的政策,反而淪為紙上談兵。整體而言,市場對新政的失望情緒,直接反映在當日建築股的急挫走勢之上。

新政策原意是要為年輕家庭打開置業之門,但從資金規模、發放時序到發展商收費結構,處處顯示政府在財政上明顯更為審慎。計劃能否真正扭轉英國樓市及建築行業的困局,抑或只是一場令市場空歡喜的政策包裝,最終仍需視乎明年計劃正式啟動後的實際成效而定。

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撰文:經一編輯部