【法國向科網開刀】每GB抽稅0.055歐　一票險過關　Netflix首當其衝

法國國民議會日前以11票贊成、10票反對的些微差距，在審議2027年度財政預算案期間，涉險通過一項按數據傳輸量徵稅的修正案。根據條文，內容服務商每向法國用戶傳送1GB數據，須繳納0.055歐元（約0.46港元）的「數碼數據生產者稅」，主要針對Google、Meta、Amazon、Netflix及Akamai五家合共佔法國近半網絡流量的巨企，倡議者估計新稅每年可為法國庫房帶來最多100億歐元（約828億港元）收入。

【表決驚險】577席僅35人出席　一票之差意外過關

這項名為第I-1358號修正案，由社會黨議員提出，早於10月初已在財政委員會遭否決，社會黨其後趁全體會議重新提交。在擁有577個議席的國民議會中，表決當日僅得35名議員現身議事廳，最終在極低出席率下，以11票對10票的微弱差距意外過關。負責報告法案的議員事後警告，大型科網平台具備「不對等的市場力量」，擔心企業最終會將稅務負擔轉嫁至廣告客戶及用戶身上。由於出席人數極少、僅一票之差，法案的最終存活機率仍存在相當大的不確定性。

【徵稅機制拆解】按流量非營業額計稅　設15%及2%雙重上限

與過往以企業全球或本地營業額作為課稅基礎的做法不同，這項新稅純粹按數據傳輸的物理容量計算，由網絡服務商每季度量度各內容供應商及內容分發網絡傳送的數據量，並由法國電子通訊監管機構及稅務部門監督執行。為免過度打擊高流量行業，法案設有稅額上限，規定企業被徵稅金額最高不可超過其法國本地營收的15%，或其全球總營業額的2%，以較低者為準。法國一家主要提供免費開源軟件下載服務的非牟利機構公開批評條文，指新稅將令機構每年額外承擔逾100萬歐元支出，質疑議員缺乏對網絡底層架構的理解，形容措施與「科技主權」理念背道而馳。

【巨企受創不一】Netflix流量密集度最高　Google相對輕手

雖然法案將五家巨企一併列入徵稅名單，但實際衝擊預計極不平均。市場分析指出，Netflix由於業務高度依賴串流影片傳輸、流量與營收比例遠高於其他平台，將成為受創最深的一員；相反，Google主要收入來自搜尋廣告，傳輸流量相對其龐大營收佔比輕微，受衝擊程度預計遠低於同業。Meta旗下社交平台亦因大量承載影片內容而需要留神，Amazon及Akamai則因雲端及內容分發業務同樣暴露於新稅網之下。業界估算，若以一個四人家庭每月觀看串流影片的流量計算，單月潛在衍生稅額可達30歐元，意味科網巨企一旦將成本轉嫁，最終買單的可能是普通訂戶。

【未竟波折】參議院未審　政府可憲法工具推翻

目前這項措施僅完成國民議會一讀，尚未正式生效。法案後續仍須送交法國參議院審議，並交由兩院聯合委員會協商，相關條文仍可能面臨修改、調整上限甚至遭刪除。法國政府本身對修正案持反對態度，理論上可動用法國憲法賦予的特殊條款，在未經國會正式表決下強行通過或剔除相關條文，令法案前景添上更多變數。歐洲多國近年相繼研究向科網巨企徵收數碼稅，但同類方案往往觸動跨大西洋貿易神經，過往亦曾引發美方以關稅反制作為回應的爭議先例，使得這類法案每次推進都備受國際市場關注。

這場「流量稅」風波，本質上折射出歐洲各國在財政壓力下，如何重新界定科網巨企應承擔的稅務責任。法案能否在參議院過關、企業最終會否將成本轉嫁至消費者，仍須視乎後續審議結果，以及法國政府與國會之間的角力。

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