俄羅斯烏克蘭開戰|美國制裁大絕:將俄羅斯剔出Swift 但普京早已建立本國換匯系統

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歐盟、法國、德國、意大利、英國、加拿大和美國發表聯合聲明,表示在未來數天將會把部分俄羅斯銀行從銀行訊息系統SWIFT中排除,切斷這些銀行與國際金融系統的聯繫。聲明同時指出,這些國家會採取措施,防止俄羅斯中央銀行調動外匯儲備,去抵銷制裁帶來的影響。

盧布暴跌近3成

制裁之下,不少民眾前往銀行兌換外幣,盧布兌美元匯率一度貶至歷史新低119,暴跌近3成。因此俄羅斯央行將關鍵利率由原來的9.5厘大幅調升至20厘,希望可以吸引人存款盧布。

SWIFT全名The Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication,是一家位於比利時的企業。它連接全球超過200個國家和地區的1.1萬多家銀行,讓國際銀行可以透過SWIFT系統完成交易結算。將俄羅斯部份銀行剔出SWIFT,會影響俄羅斯的國際交易,其中包括販賣天然氣和石油。

其實早在2014年克里米亞事件時,美歐就曾揚言要將俄羅斯踢出SWIFT,但最後沒有實行。俄羅斯的中央銀行在同一年就成立了俄羅斯版本的SWIFT——SPFS (System for Transfer of Financial Messages),防患於未然。不過直到2020年尾,只有23間海外銀行加入了SPFS的系統,遠比SWIFT的規模少。這些銀行有些來自亞美尼亞、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和瑞士。

(圖片來源:烏克蘭總統辦公室官網圖片)

在以上種種制裁發生前,林子俊對於俄羅斯被剔出SWIFT的預料,有以下見解。

不相信會引發世界大戰

筆者依然不相信烏克蘭局勢會引發世界大戰,即使俄羅斯真的入侵或扶持親俄政府掌控烏克蘭,美國的應對措施早已告訴了大家——不會和俄羅斯打戰,只會採取最嚴厲的經濟制裁。

因此和俄羅斯數一十萬的調兵遣將相比較,美國的軍力部署也只是數千人。出現未打先投降的局面,一方面阿富汗和伊拉克等戰爭花費讓美國20年時間,軍費和收益遠遠不成正比;其次是美國國債和通脹已經足夠頭痛,門前雪未掃乾淨,實在沒有精力開戰。

美國會將俄羅斯剔出Swift?

經濟制裁對俄羅斯乃至環球經濟有什麼影響?美國採取最嚴厲的措施除了可以禁止美國企業和俄羅斯做生意,並且要求盟國和俄羅斯做生意(正如伊朗和古巴),再絕一些可以將俄羅斯剔除出Swift換匯系統服務名單,讓俄羅斯斷絕外貿從而導致經濟崩潰。

(圖片來源:烏克蘭總統辦公室官網圖片)

俄羅斯早已做好準備

俄羅斯早已為此做好準備,包括清空所有美元資產,建立本國換匯系統,加大內需建設,截稿時國會也批准了國外出兵的權限,姿態明顯比美國要強硬得多。

作為美國盟友,歐盟對俄羅斯經濟制裁也存有不同意見,作為能源大國,俄羅斯天然氣是歐洲最大的合作夥伴之一,雖然冬天已經過去,但天然氣的替代品如石油的價格急升,讓不少企業的經營成本高漲。

一旦和俄羅斯終止合作,很有可能影響到多過的經濟復甦步伐。因此德國和法國積極和俄羅斯談判,試圖從外交途徑解決紛爭。

經濟不至於瞬間崩潰

自從2014年俄羅斯經濟危機之後,西方採取了多次的經濟制裁。俄羅斯GDP大跌至2008年水平,但2016年至2019年農業、食品工業、輕工業和汽車製造業等實現了雙位數的增長。內需帶動經濟策略初見成效。

2020年儘管面臨疫情GDP預計回落3.1%,但整體表現好於美國和歐洲平均水平,伴隨能源價格上升,整體經濟增長預期會出現反彈,即使被制裁,經濟也不至於瞬間崩潰。最壞情況,能源停止合作對歐洲的經濟影響較大,但全球包括美國經濟相信只是短期陣痛。

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圖片來源:烏克蘭總統辦公室官網圖片